数字经济如何拓展高质量发展新空间？

●数字经济一头连着产业升级，一头连着消费扩容，在提振内需、增加就业等方面拓展出广阔的新空间，为高质量发展提供更高效率、更优结构和更强韧性

49问

　　数字经济如何拓展高质量发展新空间？

答

　　创新是引领发展的第一动力。今年政府工作报告中，“激发数字经济创新活力”被列为因地制宜发展新质生产力的关键举措之一，强调持续推进“人工智能+”行动、支持大模型广泛应用、大力发展新一代智能终端以及智能制造装备等，充分释放数字经济在创新、消费、就业等方面的积极效应，以此助力中国经济实现高质量发展。这一系列部署凸显了数字经济在高质量发展中的重要驱动作用。

　　我国数字经济的发展经历了从“互联网+”到“人工智能+”的战略演进。2015年政府工作报告首次提出“互联网+”行动计划，推动互联网技术与各行业融合，引领了电子商务等新业态蓬勃发展。2017年，党的十九大提出建设数字中国，数字化转型在经济社会各领域全面铺开。在新一轮科技革命和产业变革的背景下，国家将“人工智能+”提升为新的战略重点，强调以人工智能深度赋能产业和社会发展。这一演进之路反映出中国因时而变、与时俱进的战略定力：始终紧抓数字技术浪潮并将其转化为发展动力。当前，数字经济已成为经济发展的核心引擎和创新高地，那么其创新活力体现在哪里？

　　首先，庞大的国内市场孕育出强劲的创新动力。截至2024年底，中国网民规模已超11亿人。“人多数据多”的优势为数字技术应用提供了丰富场景。其次，领先的数字基础设施为创新夯实基础。中国已建成全球规模最大的光纤和移动通信网络，5G基站数量位居世界首位。高速泛在的网络连接加速了万物互联，为物联网、智能制造等新技术大规模应用创造了条件。强大的网络和算力使人工智能、大数据等前沿技术的研发和落地成为可能。再次，数字产业的蓬勃发展本身就展现出澎湃的创新活力。近年来，数字产业保持高速增长，催生出移动支付、共享出行、云服务等一批创新成果。特别是在人工智能浪潮下，中国企业加速布局大模型技术，制造业涌现出智能网联汽车等“数字+制造”融合产品，例如2024年新能源汽车产量突破1300万辆，比上年增长38.7%。数字经济正持续孕育新技术、新业态，为高质量发展提供源源不断的创新动能。

　　数字经济何以拓展高质量发展新空间？在于为高质量发展提供更高效率、更优结构和更强韧性。一方面，数字技术赋能传统产业，提高全要素生产率，让“老树发新芽”。通过工业互联网和人工智能，制造业正向智能化转型：机器设备接入工业互联网平台后，可实时采集分析数据，优化工艺流程、降低能耗和成本；5G通信让工厂的机器人(16.460, -0.26, -1.56%)、传感器高速互联，生产效率和产品质量显著提升。在能源、电力、物流等领域，引入大数据和算法优化调度，也提高了资源利用效率，促进绿色低碳发展。数字化转型为工业、农业、服务业等传统领域注入了新活力，加快了产业升级步伐。

　　另一方面，数字经济催生的新业态新模式成为经济增长的新动能。特别是在消费领域，各类数字平台的兴起大大拓展了内需市场。以电子商务为例，2024年全国网上零售额155225亿元，比上年增长7.2%，其中实物商品网上零售额130816亿元，增长6.5%。直播电商、社交电商等新模式蓬勃发展，激发了巨大的消费潜力。同时，共享出行、在线外卖等服务新业态的普及既方便了生活也带动了相关消费。数字经济不仅满足了多样化的消费需求，也创造了大量就业岗位——众多网店店主、快递员、主播等新职业涌现。目前我国灵活就业人员规模已达2亿人，数字平台在其中发挥了重要作用。由此可见，数字经济一头连着产业升级，一头连着消费扩容，在提振内需、增加就业等方面拓展出广阔的新空间。

　　为进一步释放数字经济对高质量发展的驱动作用，我国正从多个方面发力。

　　首先，推进“人工智能+”行动，打造创新产业(60.500, -5.17, -7.87%)新增长点。将人工智能技术更广泛融入制造、交通、医疗等领域是培育经济新引擎的关键。当前政策大力支持大模型等人工智能前沿技术研发和应用，鼓励发展智能网联汽车、智能家居、服务机器人等新一代智能终端。通过“人工智能+”赋能传统产业并催生新兴产业，形成以人工智能为引擎的现代产业体系。

　　其次，完善数字基础设施布局，壮大数字产业集群。持续加大5G、千兆光网等新型基础设施投入和应用，加快行业工业互联网平台建设，让更多企业“上云用数”。同时，通过“东数西算”等工程优化全国算力资源配置，引导东部沿海和中西部地区优势互补，协同发展数字经济产业集群。数字基础设施的提质扩容将为各地区高质量发展提供有力的支撑。

　　再次，健全数据要素市场，释放数据价值红利。加快建立数据基础制度，完善数据产权、流通交易、安全治理等规则，打通数据资源合法合规流通渠道。通过出台专门政策举措激活数据要素潜能，推动公共数据开放共享和商业数据交易。在确保安全的前提下，海量数据(13.350, -0.36, -2.63%)将在人工智能训练、企业运营、公共服务中发挥更大效益，成为驱动发展的重要资源。

　　最后，促进平台经济规范健康发展，发挥其带动作用。平台经济连接生产与消费两端，是促创新、扩消费、稳就业的重要力量。未来在强化反垄断和数据安全监管的同时，也需支持平台企业创新发展、更好服务实体经济。规范与发展并重，有助于平台经济行稳致远。平台企业降低了创业和就业门槛，扩大了商品和服务的市场范围，并提供了海量灵活就业机会。可以预见，在健康规范的环境下，平台经济将为高质量发展注入更强劲的动力。

　　展望未来，数字经济将在中国式现代化进程中持续拓展高质量发展的新空间。通过不断激发数字创新活力、赋能千行百业，中国经济将获得源源不断的转型动力，实现更高质量、更可持续的发展。