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2025年高端制造篇：新质生产力引领智造升级，政策赋能构建新生态
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《新质生产力引领智造升级，政策赋能构建新生态——2025年两会专题系列报告之二：高端制造篇》由国元证券撰写，聚焦2025年两会期间高端制造领域的政策导向、产业动态及发展趋势，展现高端制造产业在新质生产力驱动下的升级变革。
1. 政策引领高端制造新方向：相较于2024年，2025年高端制造政策聚焦“传统产业升级”“战兴产业攻坚”“未来产业布局”。从国家到地方，积极推动人工智能与制造业融合，加快发展未来产业并建立投入增长机制，大力推进制造业数字化转型。各地结合自身优势，出台特色政策，如重庆打造“产业大脑 + 未来工厂”，上海提升战略性新兴产业占比等，区域协同发展特征明显。
2. 产业发展呈现新态势
- 智能新能源汽车与自动驾驶：政策刺激消费，推动技术创新，如3000亿元超长期特别国债支持以旧换新，推动L4级自动驾驶技术突破。地方积极布局，代表委员关注智能驾驶法规完善等问题。2024年新能源汽车渗透率超47.6%，行业向“硬件预埋 + 软件迭代”模式转型。
- 人形机器人：具身智能被纳入未来产业，政策明确发展路径，各地聚焦技术突破、场景示范与生态构建。目前全球人形机器人多处于Lv1阶段，国内厂商加速迭代，软件成为发展关键要素。
- 低空经济：政策推动产业加速发展，各地以技术突破为支撑，拓展应用场景，构建全链生态。2024年低空经济在多方面取得突破，2025年有望成为落地元年，产业向网络化、智能化等方向发展。
- 其他高端制造：各地政府聚焦传统产业升级与新兴产业培育，代表委员关注智能化转型和国产替代。2024年高端装备制造业增加值增长，关键领域国产化率提升。
3. 未来展望：2025年高端制造在政策赋能下，围绕智能新能源汽车与自动驾驶、人形机器人、低空经济等主线发展，传统产业加速转型升级，新兴和未来产业蓬勃发展，有望构建高端制造新生态，推动我国制造业迈向高质量发展新台阶，在全球产业竞争中占据更有利地位。
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